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中国科技论坛  2020, Issue (4): 11-18    
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国家主体科技计划项目治理模式的演变
卫新锋
中国21世纪议程管理中心,北京 100038
The Evolution of Project Governance in the Main National S&T Programs
Wei Xinfeng
The Administrative Centre for China's Agenda 21,Beijing 100038,China
全文: PDF (5685 KB)   HTML (1 KB) 
输出: BibTeX | EndNote (RIS)      
摘要 国家科技计划项目治理体系的主要角色设置及其关系直接影响项目治理的成效。自1983年攻关计划设立以来,中国不断推进该治理体系的优化调整,分析其演进的规律对于优化科技计划项目治理具有基础性意义。本研究将科技计划项目治理的角色区分为倡议者、实施伙伴、供应商三种类型,通过分析国家三大主体科技计划项目治理角色关系演变,研究国家科技计划项目治理模式的演变规律。研究发现,科技计划项目大致经历了创立、规模化发展、重塑治理三个阶段,实施伙伴体现出角色类型增加、职能分化的特点,加强宏观统筹、分级管理及责权统一的需求导致出现了由供应商管理供应商的做法,倡议者对科研阶段的分类治理演变到统一治理提高了项目治理的复杂程度和难度。
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卫新锋
关键词 国家科技计划科研项目管理项目治理科技政策    
Abstract:The setting of roles and its relationship in the main National S&T programs have effect on the performance of project governance directly.Since the establishment of S&T program in 1983,it has been adjusted and reformed constantly.Analyzing its evolution has basic significance for better project government.This paper investigated the evolution of roles and its relationship in the past National S&T program by separating the roles into sponsor,implementation partner and contractor.It was found that the main National S&T programs had experienced three phases,which are setting up,scaling up and governance reforming.The implementation partners were characterized by role type enlarging and function differentiation.Contractors begun to manage contractors during the later stage,which was a result of demand on integrated and consistent management.The sponsors' classified management of scientific research stage has evolved into unified governance.It made the project governance being complicated and challenging.
Key wordsNational S&T program    R&D project management    Project governance    Science and technology policy
收稿日期: 2019-07-05     
PACS:  G311  
基金资助:科技创新战略研究专项项目 “面向2035年的公共安全领域科技发展战略研究”。
作者简介: 卫新锋(1987-),男,河南安阳人,助理研究员/硕士;研究方向:科技管理。
引用本文:   
卫新锋. 国家主体科技计划项目治理模式的演变[J]. 中国科技论坛, 2020(4): 11-18.
Wei Xinfeng. The Evolution of Project Governance in the Main National S&T Programs. , 2020(4): 11-18.
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