全面创新改革试验政策量化评价研究

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摘要本文基于PMC指数模型,对8个全面创新改革试验区的11项政策进行量化评价。通过各项政策的PMC指数和PMC曲面,研究表明:各项政策的PMC指数均值为8.36,整体情况良好;P6、P8和P9的评估结果为优秀;相对而言,P2、P3和P7存在较为明显的短板;各项政策在政策目标、政策性质、政策客体、创新生态链、作用领域、政策工具、价值取向和文件引用等维度的内容翔实;各项政策存在的共性问题是政策执行保障措施不完善、政策目标分散且模糊、问题界定不清晰。针对各项政策的共性与个性问题,提出了优化建议。

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	杜宝贵
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关键词 ：全面创新改革试验政策, 量化评价, 政策评估, PMC指数模型

Abstract：Based on PMC-Index Model,the research conducts a quantitative evaluation of 11 policies regarding comprehensive innovation reform experiment for 8 pilot zones.By calculating PMC-Index and drawing PMC-Surface,it turns out that the overall average PMC score is 8.36,which means the policies are comprehensive.The results of P6,P8,P9 are excellent,and by comparative,some obvious shortcomings exist in P2,P3,P7.The policy contents are comprehensive in policy goal,attribute,object,ecological chain of innovation,target area,policy tool,value orientation and policy citation.The common problems are inadequacy of guaranteeing measures for policy implementation,distraction and fuzziness of policy goal,fuzziness of problem definition.Some proposals are made to solve the common and single policy problems.

Key words： Comprehensive innovation reform experimental policy Quantification evaluation Policy evaluation PMC-index model

收稿日期: 2019-08-27

PACS:

G322.0

基金资助:国家社科基金“我国科技政策资源优化配置研究”(13BZZ058),辽宁省科学事业公益研究基金资助项目“辽宁省材料与制造及氢燃料电池汽车等领域核心技术攻关对我省重点产业转型升级影响研究”(2019JH4/10100007),辽宁省科学事业公益研究基金资助项目“辽宁省科技政策落实绩效评估问题研究”(2019JH4/10100020)。

作者简介: 杜宝贵(1975-),男,辽宁辽中人,东北大学教授、博士生导师;研究方向:科技管理与科技政策、比较公共管理、教育治理。

引用本文:

杜宝贵, 王欣. 全面创新改革试验政策量化评价研究[J]. 中国科技论坛, 2020(5): 41-50.
Du Baogui, Wang Xin. Research on Quantitative Evaluation of Comprehensive Innovation Reform Experimental Policies. , 2020(5): 41-50.

链接本文:

http://www.zgkjlt.org.cn/CN/Y2020/I5/41

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