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2024年 第6期
刊出日期：2024-06-05
产业研究
创新研究
国际研究
企业研究
研究与探讨
科技管理
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卷首语
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培育壮大战略性新兴产业是发展新质生产力的核心抓手
孙福全
2024 Vol. 5 (6): 0-0 [
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2024 Vol. 5 (6): 0-0 [
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科技管理
1
世界重要人才中心和创新高地:核心内涵、发展逻辑与建设路径
孙雨洁, 闫淑敏, 孙锐, 董俊婕
世界重要人才中心和创新高地是实施新时代人才强国战略的内在要求,是实现中国式现代化的必由之路。本文重点探讨世界重要人才中心和创新高地的核心内涵、发展逻辑与建设路径,研究结果表明:①基本内涵表现为人才与创新基于各类互动链接的密集交换互动,显现为单兵推进向系统集成的转变;②发展逻辑呈现为“顶层战略维→核心支撑维→基础行动维”的架构体系,展现出双轮驱动、三位一体、雁阵格局的渐进性跨越;③建设路径体现为“聚点→铺线→推面→建体”的动态框架,凸显“高能级平台→高效能链条→高质量集群→高品质生态”的梯次联动和纵深布局。研究结论可为系统设计迈向世界重要人才中心和创新高地提供决策参考,为新时代人才强国战略的实现提供理论洞见和有益借鉴。
2024 Vol. 5 (6): 1-10 [
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11
国家实验室创新生态系统:理论、经验与启示
倪君
国家实验室创新生态系统在宏观层面以强化国家战略科技力量、加快推进高质量发展为战略目标,在微观层面以实现国家实验室科技创新、成果转化和人才培育三大功能为执行目标。国家实验室创新生态系统遵循主体交互—资源整合—协同创新—价值共创的运行逻辑,基于人才-知识-技术生态系统提供内生动力,也需要科学-技术-创新政策体系提供政策支持和战略牵引。从科研设施布局、研发经费支持、创新人才培育、科技成果转化等领域展开,分析美国、德国、英国、意大利等国家实验室创新生态系统的发展经验,给出加快中国国家实验室建设与布局的启示与建议。
2024 Vol. 5 (6): 11-21 [
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创新研究
22
中国新经济新动能的测度评价及动态分布特征研究
王天桥
从新产业、新业态、新技术、新资本4个维度构建中国新经济新动能评价指标体系,利用熵权TOPSIS测度中国新经济新动能发展指数,并借助核密度估计、泰尔指数和收敛模型分析中国新经济新动能的综合发展水平、地区差异及收敛性。结果表明,中国新经济新动能整体呈稳步上升趋势,子系统呈现“新产业>新业态>新技术>新资本”的分布格局;三大区域新经济新动能差异显著,呈现“东部>中部>西部”的发展态势。从地区差异角度而言,中国新经济新动能发展非均衡性逐步凸显,但未发生两极分化现象;中国新经济新动能总体差异呈下降趋势,主要来源为地区间差异。从收敛性看,全国以及三大区域新经济新动能具有显著的σ收敛和绝对β收敛趋势;不同区域新经济新动能条件β收敛具有差异。
2024 Vol. 5 (6): 22-34 [
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35
场景驱动型人工智能创新生态系统:逻辑与进路
尹西明, 苏雅欣, 陈泰伦, 陈劲, 李纪珍
以ChatGPT为代表的生成式人工智能所引发的新一代AI浪潮席卷全球,已然成为产业革命新机遇、国际竞争新焦点和新质生产力发展新引擎。如何把握数智化新机遇,加速推动AI技术创新和应用落地,成为国家竞争优势建构的关键。然而,现有研究多关注AI的治理及其使能价值,鲜有学者针对实践困境,探索适用于AI技术创新与应用的创新体系新模式。本文结合创新生态系统和场景驱动创新理论,扎根中国AI产业实践,论述场景驱动型人工智能创新生态系统的理论基础、架构和特征,提出场景驱动人工智能创新飞轮构建与生态培育的逻辑和进路,为培育中国特色、世界一流的AI创新生态,加速AI技术创新与应用、培育新质生产力的新动能,进而扎实推进高质量发展和中国式现代化提供有益的理论和政策启示。
2024 Vol. 5 (6): 35-45 [
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产业研究
46
战略性新兴产业前沿技术探测研究——以量子计算领域为例
刘盼盼, 王丽
在科技竞争背景下,新兴前沿技术探测有助于把握科技创新发展态势,支撑科技战略规划,促进产业发展变革。本文以基金、论文和专利文本为分析对象,首先使用LDA主题模型识别主题,并基于主题间的共现关系构建主题共现网络;其次根据新兴前沿技术特征,从时序、计量、结构和演化视角建立新兴前沿技术多维评价指标体系,提出多源数据关联分析框架;最后根据综合计算结果判别主题类型,从而探究主题发展规律。以量子计算领域进行实证研究,探测潜在型新兴前沿技术、成长型新兴前沿技术、健壮型新兴前沿技术、热点前沿技术和早期主题等不同类型的主题,为未来前沿技术布局提供参考。
2024 Vol. 5 (6): 46-57 [
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58
人工智能应用对出口技术复杂度的影响研究——基于中国工业行业面板数据
赵春明, 褚婷婷
人工智能的快速发展与广泛应用对出口及出口技术复杂度产生影响,对中国从贸易大国向贸易强国迈进具有重要意义。本文探讨人工智能应用对出口技术复杂度的影响机制,利用2012—2019年33个工业行业的面板数据,实证检验人工智能应用对出口技术复杂度的影响及其异质性。研究发现:①人工智能应用显著提升了中国工业行业的出口技术复杂度,且出口技术复杂度的提升对人工智能应用的总体规模更为敏感;②人工智能应用的替代劳动效应、技术创新效应是提升出口技术复杂度的重要影响机制;③人工智能应用显著提升了制造业的出口技术复杂度,其中对劳动密集型、资本密集型制造业的提升作用更为显著,对资本密集型制造业的提升作用较大;④人工智能应用对外资进入程度较高工业行业出口技术复杂度的提升作用较大,且更为显著。
2024 Vol. 5 (6): 58-66 [
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企业研究
67
供应链集中度对专精特新企业创新效率的影响研究
李晓梅, 黄巍
企业与主要供应商和客户在合作中相互产生嵌入性行为可为专精特新企业创新带来新的发展契机。本研究从关系嵌入性视角出发,同时考虑供应商集中度和客户集中度,以2017—2021年中国专精特新上市企业的样本数据为例,探究供应链集中度对专精特新企业创新效率的影响,以及企业规模和行业竞争度的门槛效应。研究发现:①供应商集中度和客户集中度均正向促进专精特新企业创新效率;②在供应商集中度与专精特新企业创新效率的门槛效应分析中,企业规模的门槛具有单一性和双重性,而行业竞争度仅有双重性;③在客户集中度与专精特新企业创新效率中,企业规模存在单一门槛效应,行业竞争度则存在单一和双重门槛效应。本研究为企业供应链管理与专精特新企业创新决策的制定提供依据。
2024 Vol. 5 (6): 67-76 [
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77
智能制造试点与企业创新——基于 “智能制造试点示范专项行动”的准自然实验
韩龙艳, 凃玉晖, 庄芹芹
智能制造是制造强国建设的主攻方向,智能制造试点是引领带动智能制造高质量发展的重要制度探索。本文基于2010—2021年中国A股制造业上市企业数据,以智能制造试点示范专项行动为准自然实验,利用多时点双重差分模型考察智能制造对中国企业创新的影响效应及其作用机制。研究发现,智能制造试点显著促进了企业创新,该结论通过多种稳健性检验依旧成立。机制分析表明,智能制造试点能够通过增加研发投入、提升人力资本水平、缓解融资约束推动企业创新。异质性分析表明,智能制造试点的创新驱动效应因企业、行业、地区特征的不同而呈现差异性,在大规模企业、高技术行业企业以及东部地区企业中更为显著。为此,应扩大智能制造试点示范范围,坚持外部融资获取增加与内部研发投入增加并举,坚持培养和引进人才“两条腿”走路,坚持因企施策、实施差异化发展路径,以更好地促进中国制造业企业智能化转型,推动制造强国战略实施。
2024 Vol. 5 (6): 77-86 [
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87
中国硬科技创新发展的动力机制——基于深圳市45家样本企业的复杂网络分析
席江浩, 刘刚
硬科技作为面向未来的关键核心技术,深刻影响经济社会发展,是数字经济时代大国竞争的核心领域。硬科技创新是一个复杂过程,是创新系统以战略基础研究为引领的多元创新主体相互作用、从他组织转向自组织的涌现。协同和正反馈推动创新系统形成自组织机制,促进硬科技创新的发展。企业和科研单位互动形成的战略基础研究,推动基础研究和应用研究之间相互作用,在提升创新效率的同时对自组织的形成发挥重要作用。作为一种风险共担机制,政府通过采购、补贴等方式推动企业进行硬科技创新,打破创新系统初始平衡状态,为创新系统的发展注入动力,并推动创新系统形成正反馈。
2024 Vol. 5 (6): 87-99 [
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研究与探讨
100
国家数据管理体制构建的历程、逻辑与图景——以国家数据局的组建为视角
孙宇
国家数据局的组建是构建国家数据管理体制进程的重要标志。在水平与垂直两个维度,这一历程体现为中央事权统分结合的调整优化与基层创新自下而上的经验扩散,凝练为此轮机构改革“深化重点领域机构改革”和“统筹中央和地方改革”的部署。国家数据局的组建蕴含着维护数据主权、促进数字经济、实现依法治数、发展数字科技的内在逻辑,因应了政治、经济、法治、科技等领域对建立健全国家数据管理体制的共同要求。在国家数据管理体制整体框架下,未来国家数据局还需依托内外部以及纵横向的组织调适,进一步巩固深化改革成果,以数据行政管理现代化助推国家数据管理体制现代化。
2024 Vol. 5 (6): 100-110 [
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111
公共数据整体性治理的组织法进路——基于国家数据局的展开
袁周, 刘苗佳
当前中国公共数据治理“碎片化”特征严重,究其原因是组织之间不协同、组织职权部门化以及运作机制之间不衔接。对此,数据治理制度需进行整体性治理改革,从而提高治理效能。整体性治理改革的关键词是“整合”,而行政组织法的视角恰能为其供给有力的合法性支撑,并为之提供组织整合、职权集合和机制统一的改革思路。首先,可以将国家数据局设置为数据治理的专门机关与最高机关,在组织层面上构建自上而下的、统一的数据局组织体系;其次,加强数据局的数据管理权与立法职权等,实现权力与责任的相对集中;最后,统一财政机制与人事机制,使数据治理中的技术化运作趋于一致。
2024 Vol. 5 (6): 111-120 [
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121
论中国数据交易所 “国际板”的法律规范构建
郑丁灏
目前,中国数据交易所“国际板”已由规划愿景转化为现实图景,但面向“国际板”的基础制度规范却至今“未露踪影”,致衍生风险潜存其中亟待化解。依循属性对比,数据交易区别于证券交易的独特性为“国际板”的制度规范勾勒基础框架;经由风险解构,跨境交易风险与数据跨境风险的叠加为“国际板”的制度规范标注规制重点;基于现状检视,跨境数据交易的治理机制障碍为“国际板”的制度规范指明补缺方向。今后,数据交易所“国际板”的法律规范应统筹“数据交易治理”与“跨境数据流通治理”的双重面向,兼顾监管层与交易商的主体规范、制定“全周期”的跨境交易规则、在协同架构下充实监管措施并对外完善跨境数据交易治理规范,为数据交易所“国际板”的高质量发展提供有效的法律保障。
2024 Vol. 5 (6): 121-130 [
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131
知识产权政策的公平竞争意蕴与治理方略
郭玉新
知识产权政策在政策目标、政策功能以及政策效果层面均蕴含着公平竞争的理念与要求。结合知识产权政策实证分析发现,以强行政干预、强选择偏好为特点的知识产权政策潜藏着公平竞争风险,影响创新要素流通、增加创新成本、降低创新活力。公平竞争审查制度对于厘清政府与市场的边界、规范政府干预行为具有重要意义。将知识产权政策纳入公平竞争审查,有助于推动政策治理法治化。应根据知识产权政策特点,调整知识产权政策公平竞争审查的价值导向与审查标准,构建“黑、白、灰”审查清单制度,完善豁免制度,形成专门的审查指引。在实施机制层面,提升知识产权政策公平竞争审查主体的动力,优化审查合作与协同机制,健全审查参与和监督机制。
2024 Vol. 5 (6): 131-142 [
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国际研究
143
中美大国竞争视角下的美国全球数字战略研究
廖欢, 王义桅
当前,数字化转型正在重新塑造全球化,国家之间的数字竞争已经成为国际政治的焦点。美国虽然在当下的格局中依然具有全球领导地位,并通过掌握数字技术标准和数字贸易规则的控制权成为世界的数字霸权国家,但中国数字实力的崛起正在打破美国的数字霸权。美国渴望继续保有自己的霸权地位,赢得与中国的数字竞争,为此描绘出一副全球数字战略的图景。美国的长远战略目标是构建一种美国主导下的“自由数字秩序”,将自由主义带入数字世界。现实做法则是实施战略分层,针对不同国家采取不同的应对策略,通过一系列多边平台和协议加强与盟友的数字关系,拉拢对打造中国数字包围圈有重大意义的“印太”地区国家,同时防止“数字丝绸之路”继续扩大影响。从大局角度理解美国全球数字战略,对中国突破美国对华数字封锁、发展数字伙伴具有十分重要的意义。
2024 Vol. 5 (6): 143-152 [
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153
创新链视角下的中美科技关联研究
张艾黎, 程如烟, 姜桂兴
本研究从创新链的视角出发,对中美整体和半导体领域的科技关联情况进行分析研究。将创新链划分为科学、技术和产业3个维度,将论文、专利和贸易作为每一维度的表征,构建中美科技关联指标体系,在此基础上形成中美科技关联指数模型。依据所构建的指数模型,分析了21世纪以来中美整体和半导体领域的科技关联情况和变化趋势,研究了创新链不同环节中美关联的变化规律与特点。数据显示,从整体上看中美已经出现了科学和产业关联减弱的趋势;在半导体领域同样出现了科学和技术关联下降的情况,但未来中美科技关联的实际走向还需要更长时间的观察与研究。
2024 Vol. 5 (6): 153-166 [
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167
初创科创平台的国际形象构建与国际科技合作策略——以西方主流媒体对中国大型科创平台的报道为鉴
王威力, 王海文
通过分析美国《纽约时报》、英国《泰晤士报》、澳大利亚《澳大利亚人报》、加拿大《多伦多星报》等影响力较高的西方主流媒体在过去35年间对北京中关村科技园区、上海张江高科技园区、深圳南山科技园等中国大型科创平台的新闻报道,辅以在超过4万个媒体报道及商业数据源中检索有关以陕西秦创原为代表的初创科创平台的报道,借助内容分析法,在媒体报道的基础信息、报道主题、信源类型、科创平台相关描述四方面进行类目构建及编码,运用基于计算机辅助的主题建模,对上述新闻报道进行主题聚类与层次聚类,探究媒体在报道层面存在的相似与差异,探讨形成原因及背后逻辑。研究发现,相关报道呈现出中国科创平台与西方国家公共议程关联度不高、媒体对特定主题存在普遍兴趣但关注点存在差异、共同利益形成与否对西方媒体的报道影响显著等特征。有鉴于此,基于实证研究数据的支撑,以国际合作的认知、语境、共识等层面为出发点,提出对标全球相似知名科创平台强化初创科创平台与全球公共议程关联度、善用“经济框架”将初创科创平台置于全球经济循环话语、构筑基于人类命运共同体价值追求的发展模式,并在形象塑造中设置更加精巧的叙事等策略,从而有助于在当前的媒体与认知环境中构建中国初创科创平台的国际形象,促进国际科技合作。
2024 Vol. 5 (6): 167-177 [
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178
科技社团嵌入式参与决策咨询:日本案例研究
裴瑞敏, 杨义营, 杨国梁
科技社团参与决策咨询能有效引领社会思潮和服务政府决策,推动中国决策咨询制度的改革和完善。本研究从嵌入理论视角出发,构建科技社团参与决策咨询的分析框架,以日本科技社团为例,从制度嵌入、组织嵌入、利益嵌入和认知嵌入四个维度解析日本科技社团参与决策咨询的现象。研究发现,制度嵌入为决策咨询意见的提出提供前提和保障,组织嵌入为决策咨询成果的传输提供渠道,利益嵌入为决策咨询功能的发挥提供动力,认知嵌入使决策咨询成果具备落实性和可实践性。本文对日本科技社团嵌入决策咨询的特点进行总结,为中国科技社团参与决策咨询、发挥科技社团智库功能提供参考意见。
2024 Vol. 5 (6): 178-188 [
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